4月26日，北京中关村综合保税区（简称中关村综保区）顺利通过联合验收组正式验收，具备开关运作条件。至此，北京扩大对外开放再增新平台，已拥有3个优势特色互补的综保区，为科技创新高地建设按下加速键。

三个综保区互补格局形成

中关村综保区位于海淀区温泉镇，西六环与北清路交会处东南侧，于2023年5月23日正式获国务院批复设立，规划面积0.4平方公里，总建筑规模94.35万平方米。

4月26日，由海关总署牵头的联合验收组对中关村综保区智能通道、查验中心、综合办公楼、周界隔离设施等基础和监管设施进行实地验收，经过审议后，一致同意中关村综保区通过正式验收，宣布该综保区已具备开关运作条件。至此，北京拥有天竺综保区、大兴国际机场综保区和中关村综保区3个优势特色互补的综保区，形成错位发展的良好格局。

设立中关村综保区是探索综保区在科技创新领域作用的重要尝试。北京海关副关长冯斌表示，该综保区有着国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区和综合保税区四区叠加优势，是促进中关村开放发展、创新发展的大胆尝试。

三大特色平台推动创新

坐拥66万平方米产业空间，中关村综保区是全国首个在中央文件中明确的以研发创新为特色的综合保税区，创新也成为这里的显性基因。

与公众传统印象中大的高墙铁网不同，中关村综保区的分界，仅由一圈半人多高的绿篱隔开。这一大胆尝试背后，是该综保区在全国率先探索的信息化围网。我们以智能装备替代原有物理周界隔离设施和实体卡口，并搭建综保区智慧监管辅助平台，可实现精准化管理。北京海关企管处处长杨燕冬说，打造以嵌入式联网监管为核心、非必要无阻断的海关创新监管模式，将不断提升海关监管效能和企业便利化水平。

区内的三大特色平台也为北京科技创新高地建设按下加速键：特殊物品查验平台，为生物医药类企业区内开展生产研发所需原材料、试剂等特殊物品提供场地；超洁净查验平台，为集成电路类、检测类企业采购的货物入区提供场地；公共研发服务平台，以进口大型仪器设备开放共享、产学研用协同创新为重点，强化创新链和产业链有机衔接。我们致力于将这里打造成前沿科技研发创新平台、高精尖产业开放创新平台、开放政策创新监管沙盒。北京海关所属中关村海关关长陈平说。

保税研发吸引优质企业聚集

保税研发是中关村综保区重点打造的功能。据介绍，中关村综保区将丰富保税+业态内涵，拓展高端设备的保税检测、保税维修等新型保税业态，吸引国家产业创新中心、国家技术创新中心、新型研发机构、高新技术企业和创新孵化平台入区发展。

一张2+2+N保税业务谱系的蓝图已经展开：即以集成电路产业和医药健康产业为核心，人工智能产业和科技服务业为重点，拓展总部经济、跨境电商等N个保税服务业态。据悉，截至目前，累计拟入区项目已达78个，其中已签约企业11家。

冯斌表示，中关村综保区建成后，海关将通过培育保税+新业态，让企业尽享保税、免税、退税等政策红利，并结合北京市产业资源优势和研发型综合保税区功能定位，强化区内外产业联动，让更多优质企业项目向综合保税区集聚，为首都新质生产力的发展提供新的高水平开放平台。（袁璐 孙颖）