邵阳职业技术学院改扩建项目(一期)工程总承包招标

澄清及答疑公告

各潜在投标人:

邵阳职业技术学院改扩建项目(一期)过程总承包招标，投标人提出疑问时间已于(2025年1月31日17时30分)截止，现对投标人提问的回复如下:

一、对投标人提问的回复

1、单位工程〈暂估部分〉设备暂估价部分只发布了A.12、A.13、A.16表，请明确是否有专业暂估金额？请发布A.8-建设项目投标报价汇总表和A.15-专业工程暂估价计价表；

回复1：招标人发布的招标清单仅作为参考，投标人在满足发包人使用功能的条件下，依据招标文件、发包人要求、项目清单、补充通知、招标答疑、可行性研究、方案设计、初步设计文件，以及投标人自行优化的施工图设计和企业积累的同类或类似工程的价格自主编制工程量清单进行报价，但不得低于成本。

2、招标公告与投标人须知前附表的质量标准不一致，请问以哪个为准？

回复2：以招标公告内容为准。

3、本项目对于企业资信及履约能力中设置了10个省级标准化工地作为加分项，现我单位有如下疑问：（1）请问由外省各协会发布的标准化工地是否予以计分？（2）请问由外省省级住房和城乡建设部门公布的标准化工地，但奖项名称不是省级建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地，是否予以计分？

回复3：《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》(湘建监督(2024)33号)中的省级标准化工地评审指标的评审依据为省级住房和城乡建设部门发布的名称为省级建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地，详见本项目招标文件P32-P41的评标办法（综合评估法）备注内容。

4、由于湖南省省级奖项芙蓉奖过期，且今年未评定，全国大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标的公平公正，省外同级别省级综合工程质量奖能否不予计分？

回复4：鉴于全国大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标的公平公正，在本项目该次招标中企业资信及履约能力评审的奖项、标准化工地的省级综合工程质量奖不予计取。

5、1）、招标文件第65页，合同专用条款 第4.2条，1.13 责任限制，承包人对发包人赔偿责任的最高限额为签约合同价，问题：承包人对发包人赔偿责任的最高限额太高。建议：修改为承包人对发包人赔偿责任的最高限额为不超过签约合同价 2%。2）、招标文件第68-69页，合同专用条款 第4.2条，履约担保的方式、金额及期限: 承包人应在合同签订前向发包人提供履约担保（按附件格式）， 履约担保金额为签约合同价款的 8％，履约担保有效期的截止时间为本合同约定的工程竣工验收合格之日后 30 天。履约担保形式须采取银行业金融机构保函、融资性担保公司保函、保险公司保证保险三种形式之一。如承包人未按时足额提供履约担保，发包人取消承包人中标资格，并由承包人承担相应经济赔偿损失。其它按通用条款。问题：在合同签订前向发包人提供履约担保，建议：修改为在合同签订后10个工作日内向发包人提供履约担保。3）、招标文件第78页，合同专用条款 8.7.1 因发包人原因导致工期延误：由于发包人原因造成工期延误 24 小时以上的（因外部原因停水、停电和国家政策原因造成工期延误除外），承包人在总工期内应以《工程联系单》形式及时提醒并催促发包人履行应尽义务，确因职能部门手续办理引起的工期延误，发包人同意顺延工期，不补偿费用，如承包人未以《工程联系单》形式及时提醒并催促发包人，发包人可不同意顺延工期，且不予补偿费用。问题：发包人同意顺延工期，不补偿费用。建议：修改为发包人同意顺延工期，补偿合理费用。4）、招标文件第82页，合同专用条款 13.3.3.1 变更估价原则中第4条：中标方案/施工图存在部分内容不符合招标文件及发包人对该项目的范围、功能、品质要求，发包人未能及时发现，如果此可能性变为现实，从中标方案/施工图修改至符合招标文件及发包人对该项目的功能、品质要求的那部分内容（包含设计及施工等），不属于变更，由此造成的费用及工期延误由承包人承担。问题：对中标方案要求高。建议：删除此条款。5）、招标文件第82页，合同专用条款4.3；招标文件第80页，合同专用条款10.3.4招标文件第82页，合同专用条款15.2.3 承包人违约的责任，问题：罚款金额过高且无上限；合同专用条款15.2.3 承包人违约的责任合同条款过于严苛，建议：调低罚款金额，设置罚款上限为不超过合同总价的2%。调整合同条款15.2.3。6）、招标文件第84页，合同专用条款 14.2.1 预付款支付 ，预付款支付期限： 满足以下条件后 30 日内支付：①承包人关键岗位人员到岗履职；② 施工主要材料机械设备进场；③办公生活设施搭设完毕。问题： 预付款支付期限： 满足以下条件后 30 日内支付：预付款支付期限过长，建议：修改为进场后7日内支付。

回复5：按招标文件执行。

6、招标文件附件发布的名为《邵阳职业技术学院改扩建项目（一期）工程招标项目清单》的PDF文件中，说明：本表中的综合单价为全费用单价，请问本项目投标报价的工程量清单综合单价是否采用全费用单价计价模式？

7、招标文件的投标人须知前附表3.2.5投标报价的其他要求 本项目最高投标限价的计算仅作为投标人报价的参考，投标人应依据招标文件、财评控制价、补充通知、招标答疑、投标图纸等，结合本企业专业技术水平和经营管理能力自主编制工程 量清单进行投标报价，投标人应在报价中充分考虑实际完成工 程量、工作内容的偏差。而招标文件附件发布了名为《邵阳职业技术学院改扩建项目（一期）工程招标项目清单》的PDF文件。请问该发布的招标清单是否仅作为参考，投标单位还是需自行编制工程量清单并报价？如是采用该发布的招标清单投标报价，请问能否提供招标清单的EXCEL文件？

8、招标清单及说明文件中招标清单，有工程量没有综合单价； 是否提供招控清单综合单价？

9、招标清单及说明文件中招标清单，有工程量没有综合单价；是否提供招控清单综合单价？

统一回复6、7、8、9：招标人发布的招标项目清单仅作为参考，投标人在满足发包人使用功能的条件下，依据招标文件、发包人要求、项目清单、补充通知、招标答疑、可行性研究、方案设计、初步设计文件、本企业积累的同类或类似工程的价格自主编制工程量清单进行报价，但不得低于成本。

10、13.3 变更程序

关于变更估价原则的约定：

变更起点：本项目以经审查合格及图纸会审后的施工图为变更起点。

以下项目不适用变更：

1)施工图设计中不详节点的细化和优化；

此部分涉及个别节点做法在施工图中体现不明确，后期做法细化与优化，是否可设计变更流程？

4)中标方案/施工图存在部分内容不符合招标文件及发包人对该项目的范围、功能、品质要求，发包人未能及时发现，如果此可能性变为现实，从中标方案/施工图修改至符合招标文件及发包人对该项目的功能、品质要求的那部分内容（包含设计及施工等），不属于变更，由此造成的费用及工期延误由承包人承担。此条约束涉及前期设计任务书的要求画施工图，如后期发生变化是否应发包人承担变更费用？

5)第五章发包人要求 十、装修标准一览表； 根据项目合理合规性/经济效益方面出发，涉及材料优化、施工工序工艺优化，是否能在此表基础上做更改？

回复10：按招标文件执行。

11、根据招标文件要求，省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分；投标人如能提供每年该综合工程质量奖项数量控制在 100 项以内 (含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。鉴于全国大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标公平、公正，在本项目该次招标中企业资信及履约能力评审的奖项、标准化工地的省级综合工程质量奖是否不予计取。

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