（2022年12月30日公开）

根据《中华人民共和国审计法》，2022年6月20日至2022年7月30日，绵阳市安州区审计局对绵阳市安州区民政局（以下简称区民政局）2019年至2021年工程项目建设情况进行了专项审计调查。

一、被调查事项的基本情况

（一）被审计单位基本情况

区民政局属行政单位，是绵阳市安州区人民政府工作部门。其主要职责是贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和省委、市委、区委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。区民政局为一级预算单位，下属绵阳市安州区敬老院和福利院服务中心、绵阳市安州区慈善事业服务中心、绵阳市安州区低保和低收入认定服务中心、绵阳市安州区殡仪馆等四个单位。

（二）项目实施情况

2019年至2021年，区民政局实施及下达下属单位、乡镇人民政府和相关村社区等负责实施的工程建设项目共计26个，资金来源主要为省市补助资金、省级财政养老服务业发展专项补助资金、市级财政福彩公益金和适老化改造资金等。

截至2021年12月，完工并验收项目20个，主要包括安州区2019年适老化改造项目、安州区2020年公办养老机构适老化改造项目、省级社区服务项目化社区治理试点项目和社区办公服务和设施建设项目等，计划总投资1608.41万元，实际投资1541.4万元，2019年至2021年实施的工程建设项目已委托中介机构并完成结算审核8个。正在实施项目6个，主要包括安州区智慧养老服务综合体项目、安州区公办养老院消防安全改造提升项目和区划调整勘界等，计划总投资14959.6万元。

二、审计调查发现的主要问题

一是一个项目报价未纳入评分标准。

二是五个项目超标准预留质量保证金。

三是一个工程项目工程档案资料管理不规范，造成部份资料遗失。

四是四个项目未按规定进行财政投资评审。

五是两个项目完工后未办理结算审核并已支付工程款超80%。

六是八个项目未按规定办理竣工财务决算批复。

三、审计处理情况

本次审计查出的相关问题，绵阳市安州区审计局已依法出具了审计报告，提出处理意见。针对上述问题，审计建议：区民政局应按照相关规定对工程建设项目进行财政投资评审、结算审核、竣工财务决算等，确保工程建设项目有序推进；区民政局应认真贯彻执行国家项目建设政策，强化法律意识，严格执行招标投标法和政府采购法，确保工程建设项目合规合法推进；区民政局应规范合同管理，严格按照相关规定预留质量保证金，并及时对工程建设项目资料进行归档保管，避免遗失，确保工程项目建设有档可查。

四、整改情况

对审计发现的问题，区民政局及时召开会议研究整改措施。根据存在的问题，组织自查自纠，进一步分析问题存在的原因，健全工程项目管理制度，并严格执行招标投标法、政府采购法以及项目建设程序；加强合同规范管理，严格按规定预留质量保证金；加强对项目资料收集和归档保管，避免遗失。

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