根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法[财政部令87号]》、《昆明市政府采购管理暂行办法》有关规定，受采购人的委托，昆明市机关事务管理局政府采购办公室对昆明市政务服务管理局第三方运营企业开展投资代办服务专项经费进行公开招标，欢迎在中华人民共和国境内注册并具有相应供货资质或完成项目能力的供应商参加投标。

1. 项目名称：昆明市政务服务管理局第三方运营企业开展投资代办服务专项经费

2. 项目编号：昆采公2022334095

3. 采购方式：公开招标

4. 招标内容及需求：

（1）招标内容：第三方运营企业开展投资代办服务专项经费

（2）技术要求： 具体要求详见《招标文件》第三部分 项目说明和要求和格式。一： 招(投)标分项一览表

（1）项目预算：¥2000000.00元（人民币：贰佰万元整）/年；

（2）项目最高限价：¥1990000.00元（人民币：壹佰玖拾玖万元整）/年；

（3）服务期限：本次采购服务期限1年，合同一年一签，采购人对中标服务商的服务质量定期进行考核，每年服务期满前一个月进行综合考核，综合考核合格续签下一年合同，根据云财采〔2015〕16号、云财采〔2016〕22文件和昆财采〔2018〕1号文件的规定协商续签相关事宜（最多可续签2次）。若服务商履约期间存在严重违约，采购人有权单方终止合同；若中标服务商年度综合考核不合格的，采购人不再与中标服务商签订下年度的合同。

（4）本次服务合同期限为：合同签订之日起一年内。

5. 投标供应商资格要求:

（1）投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）在中华人民共和国境内注册且具备独立经营主体的供应商，须提供营业执照以及本招标文件 要求的其它证件；

（3）投标供应商应具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（4）投标供应商应具有专业的技术服务能力，并配备相应的技术力量；

（5）本项目不接受联合体投标。

6. 获取招标文件时间：2022年11月17日15:00至 2022年11月25日00：00止

7. 获取招标文件方式：凡有意参加投标的供应商，请登录云南省公共资源交易平台（网址:#/homepage,点击切换至昆明市），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易平台（网址:#/homepage,点击切换至昆明市）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取采购文件的唯一途径。

8. 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）： 2022年12月8日 09：30止。

9. 投标文件 光盘递交地点：昆明市公共资源交易中心。（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）（光盘递交时间为投标截止时间前30分钟内）

10. 投标文件递交方式：

（1） 网上递交：

（网址:#/homepage,点击切换至昆明市），投标供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印上传投标文件回执，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（2） 开标现场递交光盘：1份。密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标供应商单位鲜章。如果投标供应商没有按规定递交投标文件光盘，视为撤回投标文件。

投标供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到（网址:#/homepage, 点击切换至昆明市），同时于截止时间前30分钟内到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为撤回投标文件。网上递交投标文件与现场递交投标文件光盘须同时满足 。

投标供应商代表在开标时用加密时使用的数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入投标文件，因投标供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

11. 开标时间： 2022年12月8日 09：30 ，投标文件递交截止时间后开标。

12. 开标地点：昆明市公共资源交易中心。（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）

13. 投标保证金：不收取。

14.投标供应商在投标前务必认真阅读本招标文件全部内容；招标文件如有变更，将以网上公告形式发布，请在投标前经常访问云南省政府采购网（）、云南省公共资源交易信息网（）、云南省公共资源交易平台（网址:#/homepage,点击切换至昆明市）获取最新信息，若有变更，请投标供应商自行登录云南省公共资源交易平台（网址:#/homepage,点击切换至昆明市）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。

15.发布公告的媒介：本次招标公告在云南省政府采购网（）、云南省公共资源交易信息网（）、云南省公共资源交易平台（网址:#/homepage,点击切换至昆明市）上发布。

16. 采购人：昆明市政务服务管理局

地址：昆明市呈贡区市级行政中心综合楼

联系人：陈老师 电话：08 71-67462770

17. 集中采购机构：昆明市机关事务管理局政府采购办公室

地址：昆明市呈贡区市级行政中心2号楼5楼 邮政编码：650500

联系人：谭杰 联系电话：0871-63100026

18. 监督单位：

昆明市财政局 0871-63544951

19. 技术支持：

技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司：服务热线：400-961-8998（服务内容：文件编制以及网上交易技术支持）

CA 数字认证：服务热线：0871-6620300663961112 （服务内容：用户注册的审核以及CA数字证书办理）

20. 本项目中与采购需求有关的咨询请与采购人联系。

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

根据 市人民政府办公厅印发的《昆明市投资服务中心引入第三方企业开展代办服务和创新人力资源管理的工作方案》，通过引入第三方专业运营服务企业，围绕产业建设、招商引资、营商环境等中心工作，以抓好产业项目、重点企业、重大招商引资项目服务为重点，并关注中小微企业发展，主动上门为企业项目办理行政审批事项提供高效、快捷、优质、全程、免费的帮办代办服务，并为项目入驻后期提供继续跟踪服务，助力项目早落地、早建设、早投产、早见效，致力构建政府和企业无缝对接的坚实桥梁，为昆明市打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境提供强劲动能，推动昆明经济实现跨越式发展。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准及规范

围绕企业项目审批协调、全程代办、流程优化、跟踪指导四个方面，紧盯全市重点企业、重大招商引资项目和产业建设项目服务重点，并关注中小微企业发展，主动上门为企业（项目）办理行政审批事项提供高效、快捷、优质、全程、免费的帮办代办服务，并为项目 入驻后期提供继续跟踪服务 。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

达到代办服务要求，并满足采购人要求。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

（一）采购数量： 昆明市投资项目引入第三方专业运营服务企业开展代办服务项目1项。

（二）实施地点： 云南省昆明市。

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（一）需满足的服务标准

1.紧盯重点服务。按照市委、市政府关于产业发展、招商引资、营商环境建设的工作要求，紧盯重点企业、重大招商引资项目和产业建设项目，主动上门走访企业开展服务，为企业（项目）提供高效、快捷、优质、全程、免费的帮办代办服务不少于20 个 / 年；紧盯重大招商引资项目和重大产业项目，从项目招引落地到建设投产经营全生命周期全程跟踪服务不少于 3 个 /年。

2. 深化联动服务。进一步强化联动服务机制，积极主动对接市、县（区）两级行政部门，并联动开展服务项目不少于 60 个 /年。

3.全程帮办代办。关注中小微企业发展，致力为来昆投资和在昆企业（项目）办理行政审批事项提供高效、快捷、优质、全程、免费的帮办代办服务不少于100 个 / 年。

4.开展招商引资。把投资服务和招商引资工作深度融合，积极开展以服招商、以商招商，完成招商引资目标任务，并做好招商引资项目全程跟踪服务工作。

5. 强化内部管理。包括但不限于常年提供一支相对稳定且不少于 12人的驻场服务团队、能满足工作开展需要资金、车辆、电脑等办公设施设备，以及有关制度建设、人员管理、工资福利、文稿处理、经验总结、服务宣传、纪律作风、安全管理等具体工作要求。

6.创新服务举措。在服务周期内，要善于学习借鉴先进发达地区投资服务工作中的特色亮点经验，勇于探索创新服务新举措每年不少于一项，并应在年初提出在年内予以实施实践，着力打响投资服务品牌。

7.工作提档升级。在服务周期内，将根据市委、市政府和市政务服务局的实际工作及有关要求，每年任务指标会有微调，工作任务量将会在上一年度目标任务的基础上上浮10% 左右（最高不超过 20% ），具体以考核办法为准。

8. 其他工作要求。按时保质完成市政务服务局交给的其他学习、工作及活动任务。

（二）需满足的资格条件： 承接主体（第三方服务企业）需满足以下资格条件：

1. 依法设立，具有独立承担民事责任的能力，中标后能够持续提供以上的服务；

2. 单位机构健全，内部管理和监督制度完善，常年提供一支相对稳定、专业技能精强、不少于 12人的驻场服务团队。能满足工作开展需要的车辆、电脑及其他办公设施等硬件设备，以及保证工作正常有序开展的资金；

3. 具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度及开展相应服务的咨询资质；

4. 严格遵守廉洁自律和保密纪律各项规定要求， 无重大违法记录，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

5. 符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；

6. 符合法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

（三）服务期限：一 年。

六、采购标的的验收标准

符合采购主体需求。

七、采购标的的其他技术、服务等要求

（一）严格遵守国家法律法规。

（二）严格遵守廉洁自律和保密各项规定。